发展新质生产力，是经济高质量发展的重要着力点。即日起，南方都市报将推出《新质东莞 镇在发力》系列专题报道，挖掘东莞镇街立足“资源禀赋、产业基础、科研条件”，推动“新产业、新模式、新动能”发展的做法与经验，呈现各镇街“发展新质生产力、推动高质量发展”的生动实践。

本期推出《助推百千万 南城新筑力》系列专题报道，挖掘南城街道“因地制宜”构建建筑业全产业链、贯通上下游产业的经验与做法，呈现东莞“加快打造新动能 推动高质量发展”的产业新名片。

在东莞，南城是全市唯一企业数超过个体户数的镇街。2023年，南城辖内各类市场主体突破10万大关，其中企业数量达6.26万户。总部基地雏形已现，零售业发展势头良好，金融中心地位突出，各类“总部经济”的发展要素加速形成。

去年，南城GDP突破800亿元大关，经济总量位居东莞镇街第二，力争成为全市首批千亿GDP镇街之一的“种子选手”。其中，南城聚力打造的“建筑业龙头企业聚集地”，成为经济快速发展的“助推剂”。

目前，建筑业已在南城街道形成明显“聚集效应”。据统计，南城现有建筑业在库企业228家，2023年全年资质内建筑业企业产值达162.77亿元，位列全市第一。

在“新质生产力”的引领下，建筑企业主动创新“求变”，积极打造新场景、新模式，寻求市场新突破；南城实施产业立新柱工程，引导和扶持金融、软信、建筑、光伏储能、潮玩、先进制造等各类产业集聚发展，不断完善教育、医疗、人才安居房等民生配套，为企业“留人”解除后顾之忧，推动“城、人、产”深度融合。努力打造全市“首善之区”，勇当高质量发展的“排头兵”。

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近年来，东莞的建筑业实现跨越式发展，成为经济社会发展的有力支撑。图为东莞市中心区鸿福商圈的高楼群。

分得千亿级产业里最大一块“蛋糕”

南城GDP 跃居全市镇街第二

地处东莞城市中心区的南城，经济实力长期位居镇街前列。数据显示，2020年至2022年，南城街道地区生产总值（GDP）分别达623.40亿元、700.87亿元、764.43亿元，稳居全市前三。

2021年，东莞市政府工作报告提出“开展建筑业企业培优扶强行动，支持本市企业以联合体方式参与大型基础设施建设”。同时，《东莞市人民政府关于加快打造新动能推动高质量发展的若干意见》（东府〔2021〕1号）首次提出“东莞建造”优质施工企业增产奖励实施细则”等四条建筑业扶持措施，进一步激励东莞市建筑业活力提升。

这一年，东莞“强心运动”渐入佳境，国际商务区拉开了建设大幕，城市掀起大投入、大开发、大建设的热潮。当年，东莞建筑业总产值达到841.04亿元，创下历史新高。随着东莞建筑业持续高质量发展，中建八局、五局、三局等一批央企的全资子公司开始在东莞落户。

东莞“强心运动”渐入佳境，国际商务区拉开建设大幕。张顺祥摄

2022年，东莞市住房和城乡建设局发布的《东莞市建筑产业发展“十四五”规划》提出，“通过培育一批、招引一批、提升一批等方式，支持建筑企业在东莞市设立企业总部或大湾区总部，支持龙头骨干企业建设总部大楼，打造建筑企业总部基地；要以龙头优势企业为核心、以现代建筑产业集群为载体，构建上下游产业环节贯通的建筑业全产业链。

在此期间，众多知名建筑企业陆续选择“扎根”东莞。

中建八局湾区建设发展有限公司，是落户东莞的首家房建一级资质央企，其于2020年11月在东莞完成注册，并于2023年正式落户南城。该公司副总经理刘春远表示，“在此之前，我们在东莞一直都有承接项目，因为长期项目接洽比较顺利，加上对东莞的发展前景比较看好，最终决定落户南城。”

2022年下半年以来，南城街道聚力打造“建筑业龙头企业聚集地”。2023年1月，南城街道党工委书记朱利民在接受媒体采访时就曾明确，将建筑与金融等产业一起进行引导和扶持，实施“产”业立新柱工程。

将时间跨度拉长，2021年—2023年期间，东莞的建筑业行业规模、综合实力、承揽工程量等均实现跨越式发展，成为经济社会发展的有力支撑。

东莞城市掀起大投入、大开发、大建设的热潮，图为在建的国际商务区CBD。

东莞统计局此前发布的一份数据显示，2021年，全市有总承包或专业承包资质的在库建筑业企业1095家，比2012年增加706家；2021年，全市总专包建筑业企业签订合同额2173.80亿元，是2012年的8.9倍。2013-2021年，全市总专包建筑业企业签订合同额年均增长27.4%，年均增量达214.28亿元。

东莞的建筑业生产规模也在逐年扩大。2017-2021年，每年建筑业总产值增速均在20%以上。2021年，建筑业总产值创历史新高，全市总专包建筑业企业完成建筑业总产值841.04亿元（是2012年的5.9倍）。

进入2023年，东莞建筑业总产值首次突破千亿大关。在这个千亿级产业里，南城街道成功分得最大一块“蛋糕”。这一年，南城建筑业企业总产值达162.77亿元，位居全市第一。

也是在这一年，南城的GDP首次突破800亿元大关，达803.58亿元，同比增长5.8%，总量居全市镇街第二。经济实力再上新台阶，成为东莞全市首批冲刺千亿GDP镇街的“种子选手”。

“生产在外面、结算在南城”

招商引资效果立竿见影

南城经济实力迈上新台阶，与其近年来全力打造的“建筑业龙头企业聚集地”密不可分。

“去年以来，我们通过招引的方式，促成7家优质建筑企业落户。其中一级资质有3家。”南城街道住建局副局长侯方超介绍称，2023年资质内建筑业企业总产值达162.77亿元，“其中，新招引企业贡献了约30%的产值。在龙头建筑企业的带领下，今年南城资质内建筑业企业产值有望达到180亿元。”

侯方超表示，南城地理位置优越，城市功能配套完善，人才、资本、技术等要素高度集中，适合发展总部经济。加上建筑业“生产在外面、结算在总部”的行业特性，产业形态与总部经济很是契合，南城将建筑与金融等产业一起进行引导和扶持，实施“产”业立新柱工程、打造“建筑业龙头企业聚集地”，具有地理辐射优势、产业集聚及市场前景广阔的三大优势。

南城街道将建筑与金融等产业一起进行引导和扶持，实施“产”业立新柱工程。图为高空俯瞰下的南城。张顺祥摄

2022年12月27日，东莞市南城建筑业联合会正式成立，成为全市镇街层面首个行业协会性质的建筑行业综合类协会和经济组织。同样是2022年，南城创新性发布了《南城街道促进建筑产业发展暂行办法》，这是东莞首份镇街级的建筑业发展扶持政策。

南城建筑业联合会秘书长刘灼华介绍说，2023年南城街道建筑业总产值前20的企业中，联合会企业数量占比达到85%，联合会企业产值占街道建筑业总产值超过七成，助力南城街道建筑业总产值跃居全市第一的同时实现超过16%的增速，为建筑业发展提供重要动能。

南城打出的“扶持政策+联合会”组合拳，对建筑业的招商引资起到良好的效果。

2022年以来，中建八局湾区公司承接了南城商务区北部学校、东莞香港中心项目、南城商贸金融大厦项目等一批重点项目。同样看好东莞的还有星辰利源水利水电工程有限公司。2023年4月，星辰利源公司总部从潮州市迁至东莞南城。它既是东莞唯二两家具有水利水电工程施工总承包一级的企业之一，也是东莞目前唯一一家拥有该资质的民营企业。

与中建八局湾区建设公司一样，进入东莞市场超30年的中建五局，也是在去年新成立法人单位——中建五局（东莞）投资建设有限公司，并正式落户南城。

“南城的高速发展规划，恰恰与我们的生长逻辑相通”，中建五局（东莞）投资建设有限公司执行总经理胡旸表示，今年上半年该公司承接的项目合同额已突破150亿元，其中有多个南城的在建项目，南城的业务是公司高质量发展的一个重要支撑点。

多家受访企业的负责人向南都记者表示，根据建筑企业的行业性质，“在其他地方承接工程项目，只要企业总部在哪里，纳统、税收等主要数据都将可以留存在总部。”东莞及南城的建设体量巨大、市场前景广阔，加上良好的营商环境，均是企业选择落户的主要原因。

在这背后，东莞建筑产业集中度不断提升，吸引了众多优质企业纷至沓来。

东莞市统计局披露的数据显示，2012年，东莞市在库的总专包建筑业企业中，建筑业总产值超过10亿元的企业仅有1家，超过1亿元的企业有27家。但到了2021年，建筑业总产值超过10亿元的企业有16家，产值超过1亿元的企业有152家。

随着建筑市场的不断发展成熟，东莞市建筑业产业集中度不断提升，涌现一批龙头企业，初步形成以总承包企业为龙头、专业承包企业为依托、劳务分包为辅助的产业体系。

在扶持政策+联合会的组合拳下，南城建筑企业招引的力度也提升明显。

2023年，星辰利源水利水电工工程有限公司、中建八局湾区建设发展有限公司、中建五局（东莞）投资建设有限公司等三家企业先后落户东莞南城。此外，新落户的还有广东中庆天锦建设工程有限公司、广东机施湾区建设工程有限公司等业内知名企业。

侯方超介绍说，2023年南城建筑业总产值达162.77亿元，位居全市第一，同比增速达到16.4%，远超2022年2.3%的增速。目前，南城街道辖区注册的建筑企业中共有11家施工总承包甲级资质（总承包一级资质）企业，数量位居全市第一，其中央企企业1家，本土企业10家。此外，南城总部基地、天安数码城、东莞市凯达科技设计中心等建筑业龙头企业聚集区聚集效应明显，“建筑业龙头企业聚集地”正加速形成。

群雄逐鹿建筑业

南城如何保住“龙头聚集地”的地位？

过去十年间，社会经济发展进入新常态，东莞市建筑业的经济总量不断扩大，同时吸纳大量劳动力，在国民经济发展中发挥了重要作用。数据显示，全市建筑业增加值占地区生产总值的比重呈上升态势。以2021年为例，当年东莞市GDP达10855.35亿元，全市建筑业增加值占地区生产总值的比重为2.3%。

进入新时期，南城街道着力打造“建筑业龙头企业聚集地”，对该聚集地的规划蓝图寄予厚望，希望能实现“生产在外面、结算在南城”，并在龙头企业辐射带动下，让辖区的建筑企业上下游链条更齐备、品类更齐全，向更高层次、更高水平、更宽领域发展。

但“青睐”建筑产业的镇街，可不止南城。南都记者了解到，东莞其他镇街也开始发力建筑业。2024年2月，东莞东城建筑业联合会正式成立；2024年5月，东莞厚街与中铁二局签订合作框架协议，探索企地合作新模式。

侯方超坦言，“我们力争在2025年南城街道辖区注册的建筑企业具备总承包一级资质的企业达15家，建筑业年总产值超200亿。但目前来说，无论是一级资质企业数量还是建筑业总产值，与目标还是存在一定的差距。”

面对可预见的压力，南城如何强化吸引建筑业企业的竞争力？

侯方超表示，南城会一如既往做好招引和扶持的双统筹，“下来我们一定做好服务。首先，进一步完善城市‘硬件’，不断提升城市的首位度，做好医院、学校、安居房等方面的配套，让企业没有后顾之忧，安心谋发展；其次进一步提升城市‘软件’，不断优化营商环境，主动走访对接企业，了解并回应企业诉求，及时修订政策，缩短审批时间，培育企业做大做强；另一方面，我们充分利用建筑业联合会在辖区外优质企业的关系网，‘以商招商’促进更多优质企业落户南城”。

建筑企业选择南城落地生根的一个很重要原因，还包括南城有大量的在建项目。CBD总有一天会建成，如何保持已落地南城的建筑企业发展后劲？也是南城需要面对的问题。

“城市更新是未来发展趋势”，侯方超认为，“除了CBD建设外，东莞‘强心提质’战略将带来大量城市更新项目，该战略的主战场就在南城的‘黄金双轴’，沿着鸿福路和东莞大道黄金双轴，市规划的城市更新体量也非常大”他透露，仅南城预计约有46个城市更新项目，项目面积约953公顷。此外，由于得天独厚的区位优势存在，建筑企业落地南城，更具有辐射能力，“企业在整个东莞市甚至大湾区接洽项目会多一些，不仅局限于南城”。

南城将为建筑业发展创造良好环境。建立建筑业企业联系走访工作机制，着重加强与高产值建筑业企业的联系，及时了解企业经营发展情况及注册地迁移意愿。推动已落户南城的优质建筑企业尽快入库纳统，进一步激发南城建筑业的集群效应。促进建筑业行业发展。充分发挥镇街一级先发的南城建筑业联合会的平台作用，促进联合会内建筑企业交流学习，提升街道建筑业整体竞争力。组织跨地域行业交流与协作，吸纳更多辖区外优质建筑企业落户南城成为会员，促进街道建筑产业蓬勃发展。

此外，东莞南城还聚集一批建筑行业的猎头公司，助力东莞建筑行业的人才发展，其中以广东智猎人力资源为主要的代表，我们一起来了解一下这是一家什么样的建筑猎头公司？

广东智猎人力资源有限公司作为一家专业的建筑猎头公司，凭借其敏锐的市场洞察力和专业的人才匹配技术，已经在建筑行业猎头领域占据了一席之地。该公司致力于为房建、市政、机电、钢结构、装修、园林、环保、空气净化、电力工程、矿产开采等细分市场提供定制化的人才解决方案。该公司依托深厚的行业经验和丰富的人才数据库，为建筑企业猎取具有专业技能或高层管理能力的高级人才，推动公司在建筑猎头行业激烈的市场竞争中保持优势。

图片来自智猎官网：www.xjzhr.com

广东智猎人力资源的专业优势：

1．房建领域 智猎在房建领域拥有专业的建筑师、项目经理和成本控制专家，能够为房地产开发商和建筑公司提供全面的人才支持。

2．市政工程 在市政工程领域，智猎专注于挖掘具有丰富城市基础设施建设经验的人才，包括道路、桥梁、隧道和公共交通系统的规划、设计和施工管理专家。

3．机电设备安装 智猎在机电设备安装领域拥有电气、暖通、给排水等专业的技术人才和管理人才，为各类建筑工程提供专业的机电设备安装服务。

4．钢结构工程 智猎在钢结构领域拥有专业的设计、制造和安装人才，为企业提供从概念设计到施工完成的全链条人才解决方案。

5．装修工程 智猎在装修工程领域拥有专业的室内设计师和项目经理，能够满足商业空间、住宅和公共设施装修的多样化需求。

6．园林景观 智猎在园林景观设计和建设领域拥有专业的景观设计师和园艺工程师，为城市绿化和生态环境建设提供专业人才。

7．环保工程 智猎在环保工程领域拥有水处理、废气治理、固废处理等方面的专业技术人才和管理团队，满足企业对环保专业人才的需求。

8．空气净化工程 智猎在空气净化工程领域拥有专业的工程师和研究人员，为医药、电子、食品等行业提供专业的空气净化系统设计和施工人才。

9．电力工程 智猎在电力工程领域拥有发电、输电、变电和配电等环节的专业电力工程师和技术管理人员。

10．矿产开采 智猎在矿产开采领域拥有地质勘探、矿山设计、安全监管和矿物加工等方面的专业技术人才和管理人员。

文章转自微信公众号：东莞南城发布